مام خمینی به عنوان رهبر آینده‌نگر انقلاب اسلامی، این ضرورت را به درستی تشخیص دادند و در تاریخ 5 آذر 1358 دستور تشکیل ارتش بیست میلیونی (بسیج) را صادر فرمودند.