الف) تولید کنندگان» برای انجام فعالیت‌های تولیدی خویش به عواملی مختلف نظیر: نیروی کار، مواد اولیه، تجهیزات و سایر ملزومات نیازمندند. بدیهی است که نیازهای «تولید کنندگان» به کالاهای مختلف متفاوت است. اگر چه اولین عامل و نهاده «تولید» طبیعت و منابع طبیعی است، ولی در مقایسه منطقی با: نیروی انسانی و سرمایه، که برای هر نوع تولید، لازم و ضروری است طبیعت این فراگیری را ندارد   ب) عوامل تأثیرگذار بر تصمیم «تولید کنندگان» برای تولید، عبارتند از: «سطح قیمت آن کالا، هزینه‌های تولید پیش‌بینی تولید کنندگان در مورد رونق و رکود بازار.