ناصرالدین شاه به نو گرایی و اخذ تمدن اروپایی بسیار علاقه داشت و در طول پادشاهی خود سه بار به اروپا سفر کرد، صدراعظم او محمدحسین خان سپهسالار در این زمینه او را یاری می‌کرد و خواهان جلب سرمایه گذاری کشورهای خارجی بود.